Kako provjeriti naručitelja prije nego što uložite sate u ponudu
Plan nabave, registar ugovora, prethodno savjetovanje i opći akt o jednostavnoj nabavi — četiri javna izvora iz kojih se vidi kako naručitelj stvarno kupuje.
1. Plan nabave
Naručitelj mora donijeti plan nabave za kalendarsku godinu i ažurirati ga; javni naručitelj ga objavljuje u EOJN RH (čl. 28. st. 1. i 3.). U planu su svi predmeti nabave procijenjene vrijednosti od 5.000,00 € bez PDV-a naviše (st. 6.). Plan se donosi najkasnije 30 dana od donošenja proračuna ili financijskog plana naručitelja, a plan i svaka njegova izmjena objavljuju se u roku od osam dana od donošenja (Pravilnik, čl. 3. st. 1. i 5.). Iz plana vidite što dolazi i kada, prije nego što je postupak objavljen.
2. Registar ugovora
Naručitelj mora ažurno voditi registar ugovora o javnoj nabavi i okvirnih sporazuma i objaviti ga u EOJN RH (čl. 28. st. 2. i 5.). Tu se vidi s kim je isti predmet ugovaran prošlih godina i za koliko. U registru moraju biti i ugovori sklopljeni na temelju izuzeća, s obrazloženjem (st. 7.). Ugovori i narudžbenice od 5.000,00 € bez PDV-a naviše unose se u roku od 15 dana od sklapanja, a izmjena ugovora u roku od osam dana (Pravilnik, čl. 6. st. 2. i čl. 7. st. 2.). Registar sadrži i naziv i OIB ugovaratelja i podugovaratelja (Pravilnik, čl. 5.).
3. Prethodno savjetovanje
Prije otvorenog ili ograničenog postupka za radove te prije postupka velike vrijednosti za robu ili usluge, javni naručitelj mora opis predmeta, tehničke specifikacije, troškovnik i kriterije staviti na savjetovanje u trajanju od najmanje sedam dana (čl. 198. st. 3.). Nakon toga objavljuje izvješće o prihvaćenim i neprihvaćenim primjedbama (st. 4.). Ovo je trenutak u kojem se besplatno može ukazati na specifikaciju pisanu za jednog proizvođača.
4. Opći akt o jednostavnoj nabavi
Za nabave ispod pragova pravila piše sam naručitelj, a akt mora objaviti na svojim stranicama i u EOJN RH (čl. 15. st. 4.).
Na što obratiti pažnju
- Javna nabava ne smije biti osmišljena tako da se nekome neopravdano da prednost (čl. 4. st. 2.).
- Nabava se ne smije dijeliti radi izbjegavanja primjene Zakona (čl. 16. st. 3.).
- Ponavlja li se isti dobavljač godinama na istom predmetu, je li bilo više ponuda, koliko se ugovorena cijena razlikuje od procijenjene — to se čita iz registra ugovora.
Tenderi po OIB-u naručitelja prikazuje dodijeljene ugovore, dobavljače koji se ponavljaju i žalbe pred DKOM-om, iz javno objavljenih podataka.
Izvori
- Zakon o javnoj nabavi, NN 120/16, 114/22, 48/26 — čl. 4., 15., 16., 28., 198.
- Pravilnik o planu nabave, registru ugovora i pripremi postupka javne nabave, NN 86/2026 — čl. 3., 5., 6., 7. (zamijenio Pravilnik NN 101/17, 144/20, 30/23 — čl. 17.)